如何提升执法能力和水平

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提升执法能力和水平的方法：

1、进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。加强政治理论学习；站在讲政治、讲正气的高度要求自己。把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

2、加强自我改造，提高综合素质。加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。

3、以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。

4、要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。

5、要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。

执法不到位存在问题的主要原因：

1、思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

2、为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。

3、业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够，有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面，缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。

城管人员的礼仪要求

一、基层民警工作压力大是当前队伍建设中存在的突出问题。?

基层民警工作压力大的具体表现：

一是任务繁重。民警要肩负值班、接处警、治安纠纷、治安案件、刑事案件受理查处。社区管理、基层基础工作、安保工作、处置群体性事件、学习、会议、其它工作。

二是执法要求高。执法质量是近几年一直抓得很紧的一项工作，规定操作繁琐复杂；网上执法是民警办案的基本要求，需要基本的电脑操作知识；目前又增加了讯问犯罪嫌疑人必须监控同步录音录像，给审讯工作增加了难度；执法不作为专项整治牵涉到执法的方方面面，各个环节，稍有不慎，就会存在执法不作为问题。

三是接受各级、各部门的检查、督查、专业指导、考核工作。由于上述情况，基层民警承受着繁重的工作任务和巨大的工作压力。基层民警说，上面分系统，下面当总统。公安工作根基在基层，落脚点在基层，民警不堪负重，民警有做不完的事，有完成不了的任务。民警工作处于超负荷状态，身体处于亚健康状态，精神处于紧张状态。有责任心的民警造成精神忧郁，没责任心民警听之任之，造成工作任务无法完成。针对上述情况，建议：

一是增加基层警力，让警力下沉，以适应工作的实际需要；

二是减少一些形式主义东西，减轻基层工作压力。减少一些务虚的工作，要力戒形式主义。

三是减少上级部门或专业部门的检查、指导、督察、考核。特别是要减少一些会议。?

二、为民服务理念差仍然是当前队伍建设中存在普遍问题。?

在一些基层办案单位，窗口部门仍然公安特权思想根深蒂固，他们仍然搞门难进、脸难看、事难办。我们的民警到公安机关去报警、办事同样遇到这样的问题。这些问题存在，

一是这些民警素质存在问题是一个原因，不学习，为民服务的执法理念没筑牢是根本。

二是利已主义思想作怪，有些人利用手中的权力捞取私利，有意刁难群众。

三是有的民警长期从事执法工作，麻木不仁，缺乏工作热忱，不愿意向群众做解释工作，对待群众粗暴、冷漠。建议：

一是队伍教育整顿是一项长期的工作，要进一步加强教育与培训。

二是要采取行之有效的组织措施，对作风粗暴、态度冷漠，特别是刁难群众的民警要调离执法岗位。

三是领导要支持纪检、督察部门，加大查处力度。?

三、刑讯逼供问题也是当前队伍建设中不可忽视的问题。?

刑讯逼供问题由来已久且有其历史原因和现实原因。由于当前打击刑事犯罪任务重，特别是办案传唤时间规定12小时，只有少数情况下才能适用24小时，加上犯罪嫌疑人反侦察能力增强等原因，获取犯罪嫌疑人口供有很大难度，导致办案民警采取刑讯逼供的手段来讯问犯罪嫌疑人，达到获取口供的目的。在现实工作中发现，刑讯逼供问题在不同程度存在。仍应加强监管和教育，稍有不慎，就会反弹。?

四、“黑案”“隐案”问题是当前队伍建设中存在的现实问题。?

“黑案”“隐案”在公安机关存在是一个很现实的问题。究其原因：

一是执法理念不端正，存在特权思想。、

二是基层工作繁重，警力不足，无法完成工作任务。

三是执法环境差，受当地人文关系影响。四是基层经费不足，为了保证日常经费运转。对杜绝“黑案”“隐案”的发生提出以下对策：

一是切实树立为民服务观点，端正执法理念。

二是增强基层警力，适应当前基层繁重工作任务需要。

三是加强基层经费投入，从根本上解决经费不足的问题。四是严厉查处“黑案”“隐案”问题，坚决根除执行不作为的不良习惯。?

总之，抓队伍建设不能停留在口头上，特别是领导要重视，要拿出过硬的措施加强队伍管理。抓队伍不是一日之功，不可能一劳永逸，要反复抓、抓反复，只有这样，才能真正把队伍建设抓好。

如何树立正确的执法为民思想，提高为人民服务意识？

（1）规范执法。加强学习，端正执法理念，提高执法能力和执法水平，提高执法效率和质量。改进执法方式，杜绝不规范执法行为。

（2）文明执勤。服装整洁，用语文明，谈吐检点，举止得体，避免使用不当肢体语言。禁止态度蛮横、作风粗暴。

（3）服务群众。在严格执法的同时，增强服务意识，积极主动地为服务对象提供服务和帮助，以取得人民群众对执法的理解

以下是完整答案，如果有字数限制，那么只答大标题就可以了，具体内容可以不回答

一、端正执法思想，树立法治观念，解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题

执法思想是执法行为的先导。执法思想的核心问题在于执法的目的，也就是要解决为谁执法、为什么执法和执法者为谁用权、为谁谋利的问题。因此，作为执法者，公安队伍必须要有明确的执法目的和正确的价值取向，决不能为执法而执法。当前，我们公安队伍在执法活动中，首先要弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，通过强化宗旨教育，因势利导地引领民警针对执法实践中存在的偏颇作法，深入查摆，革除思想上存在的模糊认识，始终坚持“人民利益高于一切”的理念，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为执法工作的出发点和落脚点。坚决革除个别民警以管人者自居、自认为高人一等的特权思想，坚决革除一些民警对群众耍特权、抖威风、侵犯群众利益的恶习，坚决克服为地方利益执法、为单位利益执法、为小团体利益执法、为个人私利执法、为经济利益执法的错误思想和错误做法。坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为指导执法工作的方向、衡量执法工作的标准、改进执法工作的动力，整体促进执法理念的深层次转变。

二、规范执法行为，严格执法程序，实现从“人治”到“法治”的根本转变

严密的执法程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。规范执法行为，就是要把执法工作纳入法律化、制度化、程序化的轨道，使执法者有法可依、有章可循。作为执法机关，公安机关要确保严格执法，不仅需要从实体上规范执法行为，更需要从程序上规范执法行为，因此，一方面要对程序意识淡薄这一当前公安队伍执法工作上最致命的弱点，坚持在执法办案中大力倡导树立实体与程序并重的思想，并切实针对公安执法工作中一些重要环节和程序，精心制定科学具体的操作流程和工作标准，并辅以网络实时报接案科技手段，不断规范执法行为，促进公开公正，从源头扼制程序违法问题；另一方面，严密的程序是防止权力滥用、确保执法质量的保证，但程序的严密并不等于程序的繁琐。当前，部分执法程序过于繁琐，间接导致影响执法效率，要本着制定执法程序必须在公正与效率之间寻找最佳契合点的原则标准，抓紧作好简化、优化的工作，为逐步实现执法为民提供法制上的强有力保障。

三、加强教育培训，从严管理队伍，不断提高执法主体素质

素质建设是公安队伍建设的核心问题，没有高素质的公安队伍，就不可能有高水平的执法工作。近年来，公安队伍不断提高“门槛”，将民警的教育培训纳入公安队伍长远发展的重要日程，大力强化民警教育培训，以此来提高公安队伍综合素质特别是执法素质，以适应时代的要求。公安队伍要将法律素质作为最基本、最重要的素质指标，大力强化忠于党、忠于人民、忠于法律的职业道德意识培养，使绝大多数民警能够把外在的压力变成内在的动力，把外部的强制要求转化成为民警的职业习惯和自觉行动，不断促进队伍整体执法素质的稳步提升。

四、落实执法责任，严格责任追究，积极建立责权分明的执法制度

落实公安队伍的执法责任，就是要解决执法中“有所为、有所不为”的问题；严格执法责任追究，就是要明确失职渎职必须承担的责任后果。责任与权力是相辅相成的，没有无权力的责任，也没有无责任的权力。从严格责任追究的角度出发，责任都必须是明确、具体、可区分和可操作的，既不能用集体责任来掩盖个人责任，也不能用个人责任来替代集体责任。在当前，执法责任中最迫切需要解决的，就是个人责任虚无化、集体责任模糊化、领导责任扩大化的问题，而解决这些问题的根本出路就是要在法律的框架内把执法者个人的责任具体化，把集体和领导者的责任明晰化。就执法权力与执法责任的关系来看，执法权力在一定意义上也是执法义务，因此，公安队伍必须行使法律赋予的执法权力，放弃权力就是失职渎职；同时也必须履行法律规定的执法责任，逃避责任就是违法行为。在教育民警以严肃认真的态度对待执法工作的同时，更要坚持“谁执法，谁负责；谁办理，谁负责；谁审批，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，切实明确执法责任，严格执法责任追究，做到“问责有人，查纠到位；不放不纵，不漏不枉”，保证执法结果的合法性和公正性。

五、强化执法监督，完善执法保障，努力创建良好执法环境

加强对公安执法行为的监督和保障是不分割的两个方面。执法权力不受制约必然会被滥用，必然会对群众利益和公民权利造成损害；执法保障是执法的物质基础，缺乏必要的物质保障，就难以做到严格、公正执法。对执法权力的制约仅靠公安机关“自律”显然是不够的，必须通过“他律”，即来自外部的监督，才能防止权力的滥用和权力的异化。要进一步整合纪检、监察、督察、法制、审计、信访等内部监督力量，加大警务公开力度，主动接受外部监督，通过各级人大、检察、监察机关的权力制约，普通公众的权利制约，新闻媒体的舆论制约，在监督机制上实现自身建设与外部环境的良性互动。党委、政府应把公安队伍建设和公安工作纳入当地经济社会发展总体规划，坚决杜绝让执法机关自谋生路、以权谋利的做法，为公安执法工作提供有力保障；逐步对现行公安队伍的管理体制进行改革，实现公安“人、财、事”权的统一，从制度上解决执法保障上的多极化问题，减少地方保护主义对警察权的分割和对执法工作的干扰，并采取有力措施切实为基层减负降压，改善民警工作条件和生活待遇，为坚持从严治警，确保“执法为民”创造良好条件。

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